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國家衛生計生委國家中醫藥管理局關于印發加強醫療衛生行風建設“九不準”的通知
更新日期:2014-01-17 瀏覽次數:10273

國家衛生計生委國家中醫藥管理局關于印發加強醫療衛生行風建設“九不準”的通知


發布時間:2014-1-2 國衛辦發〔2013〕49號

 

各省、自治區、直轄市衛生計生委(衛生廳局)、中醫藥管理局,新疆生產建設兵團衛生局,國家衛生計生委、國家中醫藥管理局屬(管)各醫療衛生機構:

  近期,中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組印發了《關于開展“四風”突出問題專項整治和加強制度建設的通知》(群組發〔2013〕23號),明確要求“堅決糾正醫療衛生方面損害群眾利益行為,嚴肅查處醫藥購銷和辦醫行醫中的不正之風問題”。為深入貫徹落實文件精神,進一步加強行風建設,嚴肅紀律,明確要求,針對醫療衛生方面群眾反映強烈的突出問題,國家衛生計生委、國家中醫藥管理局制定了《加強醫療衛生行風建設“九不準”》(以下簡稱“九不準”)。現印發給你們,并提出如下要求:

  一、廣泛開展學習宣傳

  地方各級衛生計生行政部門、各級各類醫療衛生機構要組織廣大醫療衛生人員認真學習討論,深刻認識“九不準”的重要意義和明確要求。通過編輯學習手冊、開展集中培訓、舉行知識測試等多種形式,迅速傳達到所有醫療衛生機構和醫療衛生人員,在全行業掀起學習貫徹“九不準”的熱潮,學習教育覆蓋面要達到100%。要強化對“九不準”貫徹執行情況的宣傳,曝光典型案例,抓好警示教育,努力使遵守和執行“九不準”成為醫療衛生機構和醫療衛生人員的自覺行為。

  二、認真抓好貫徹執行

  地方各級衛生計生行政部門和各級各類醫療衛生機構要把貫徹執行“九不準”作為醫療衛生行業教育實踐活動的重要內容,研究制訂貫徹落實的具體辦法。既要不折不扣地落實“九不準”的每項要求,又要制訂更加具體、更有針對性、更便于操作的制度措施。衛生計生系統各級領導干部特別是領導班子主要負責人要以身作則、帶頭執行,以嚴肅的態度、嚴格的標準、嚴明的紀律抓好“九不準”的貫徹執行。

  三、堅決查處違規行為

  地方各級衛生計生行政部門要加強與公安、檢察和地方紀檢監察等執紀執法機關的協調配合,重點查處頂風違紀的行為和情節嚴重、影響惡劣的案件。凡是違反“九不準”的行為,要依法依紀嚴肅處理,決不姑息遷就。對違反“九不準”的醫療衛生機構,衛生計生行政部門應當根據情節輕重,給予其通報批評、限期整改、降低級別或等次等處理;需要給予行政處罰的,依法給予警告、責令停業直至吊銷執業許可證的行政處罰。對違反“九不準”的醫療衛生人員,由所在單位給予批評教育、取消當年評優評職資格或低聘、緩聘、解職待聘、解聘;情節嚴重的,由有關衛生計生行政部門依法給予其責令暫停執業活動或者吊銷執業證書等處罰。涉嫌犯罪的,移送司法機關依法處理。對吊銷執業證書的醫療衛生人員,國家衛生計生委一律在全系統通報,并向社會公布。對責令暫停執業活動的醫療衛生人員,由省級衛生計生行政部門在本省(區、市)范圍內進行通報。建立醫藥購銷領域商業賄賂不良記錄,按規定對列入不良記錄的藥品、醫用設備和醫用耗材生產、經營企業予以處理。

  四、切實加強監督檢查

  地方各級衛生計生行政部門要把監督“九不準”貫徹執行情況作為一項經常性工作來抓,通過明察暗訪、定期督促檢查等多種形式,及時發現問題和隱患,嚴肅處理違反“九不準”的行為。醫療衛生有關行業組織要結合自身職責,研究建立醫療衛生人員誠信從業信息管理系統,將醫療衛生人員的違規行為記入個人誠信記錄,切實加強行業自律性管理。要強化社會監督,群眾可通過國家衛生計生委公開電話和官方網站投訴舉報違反“九不準”的行為。各地要向社會公布投訴舉報電話,對群眾反映的違反“九不準”的問題線索,抓緊核查,營造良好的社會監督氛圍。

  五、大力弘揚新風正氣

  各級衛生計生行政部門和各級各類醫療衛生機構要結合“服務百姓健康行動”、“三好一滿意”、“優質服務先進單位”創建活動等,大力培育和積極踐行社會主義核心價值觀,凝煉、宣傳、踐行醫療衛生職業精神,宣傳和落實《醫療機構從業人員行為規范》,加強醫療衛生機構廉潔文化建設,推進廉潔文化進機構、進科室、進病房,營造濃厚廉潔文化氛圍和執業環境。要注重發揮正面典型的示范引導作用,大力弘揚醫療衛生行業的光榮傳統,加大對“我最喜愛的健康衛士”、“群眾滿意的醫療衛生機構”等醫療衛生行業先進個人、先進集體的表彰和宣傳力度。

  六、嚴格落實責任制

  各級各類醫療衛生機構領導班子對本機構貫徹執行“九不準”負主體責任,主要負責人是第一責任人。地方各級衛生計生行政部門對轄區內醫療衛生機構和人員貫徹執行“九不準”負監管責任,要切實履行行業監管職責。醫療衛生機構貫徹執行“九不準”的情況要列入醫療機構校驗管理、評審的重要內容,醫療衛生人員貫徹執行“九不準”的情況列入醫療衛生人員年度考核、醫德考評和醫師定期考核的重要內容,作為職稱晉升、評優評先的重要依據。要嚴格責任追究,對工作不力導致發生嚴重問題的,除追究當事人責任外,還要嚴肅追究衛生計生行政部門和醫療衛生機構主要領導及直接領導的責任。對隱瞞不報、壓案不查、包庇袒護的,一經發現,從嚴處理。

  各地貫徹落實“九不準”的情況要及時報送國家衛生計生委和國家中醫藥管理局。

 

 

國家衛生計生委

國家中醫藥管理局

2013年12月26日

 

 

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